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中国版数字货币呼之欲出

2019-08-12 16:42:26 来源:币报道

2019810日举办的第三届中国金融四十人伊春论坛在黑龙江省伊春市举行,参会嘉宾围绕人民币汇率、金融开放、金融科技、上半年经济增长等重大议题深入研讨、积极建言


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其中在讨论到数字货币“中国队”现如今的状况中,中国人民银行支付结算司副司长穆长春在论坛上表示:“从2014年到现在,央行数字货币(DC、EP)的研究已经进行了5年,现在“呼之欲出”。

 

其中在是否采用区块链技术中穆长春认为在中国这样一个大国发行数字货币,如果单纯的采取区块链技术无法实现零售所要求的高性能,在运营架构上将采取“双层运营体系”。

 

双层运营体系:单层运营体系是指央行直接对公众发行数字货币,“双层运营体系”则是指央行先把数字货币兑换给银行或其他运营机构,再由这些机构兑换给公众。

 

穆长春认为,双层运营体系首先是符合中国的国情,并且有助于化解风险,避免风险过度集中以及金融脱媒的问题。穆长春总结道,“央行做上层,商业银行做第二层,这种双重投放体系适合我们的国情。既能利用现有资源调动商业银行积极性,也能够顺利提升数字货币的接受程度”。


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对货币政策来说,穆长春表示,双层运营体系不会改变流通中货币债权债务关系,为保证央行数字货币不超发,商业机构向央行全额、100%缴纳准备金,央行的数字货币依然是中央银行负债,由中央银行信用担保,具有无限法偿性。另外,双层运营体系不会改变现有货币投放体系和二元账户结构,不会对商业银行存款货币形成竞争。由于不影响现有货币政策传导机制,也不会强化压力环境下的顺周期效应,由此不会对实体经济产生负面影响。另外,采取双层体系发放兑换央行法定数字货币,也有利于抑制公众对于加密资产的需求,巩固我国货币主权。

 

“需要强调的是,在双层运营体系下仍要坚持中心化的管理模式”穆长春认为:“数字货币的核心就是去中心化,但央行数字货币一定要坚持中心化管理,原因有三:

第一:央行数字货币依旧是中央银行对社会负债,因此仍然要保持中央银行的中心地位

第二:为保证并加强央行的宏观审慎和货币调控职能,需要继续坚持中心化的管理模式。

第三:第二层指定运营机构来进行货币的兑换,要进行中心化的管理,避免指定运营机构货币超发。

 

值得注意的是央行数字货币是对M0的替代,所以对于现钞不计付利息,不会引发金融脱媒,也不会对现有实体经济产生大的冲击。同时,应该遵守现行的所有关于现钞管理和反洗钱、反恐融资等规定,对央行数字货币大额及可疑交易向人民银行报告。另外,央行数字货币必须有高扩展性,高并发的性能,它是用于小额零售高频的业务场景。此外,如果需要的话,央行数字货币还可以为央行实施负利率提供条件。

 

对于数字货币这一新生事物,央行一直秉持谨慎态度,经历了5年的研究并从穆长春副司长总结的“央视数字货币呼之欲出”是不是就表示这一技术马上就要实现了呢?

 


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